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香港的天然山坡

九龍景觀

香港的市區範圍不斷擴大,而且逐漸伸展至市區邊緣更陡峭的天然山坡。在大雨期間,這些山坡發生山泥傾瀉的情況相當普遍,範圍也相當廣泛。為此,我們有必要就天然山坡山泥傾瀉的過程進行大量研究,並實施管制程序以確保發展區之安全。本網頁簡報這方面的最新知識。

天然山坡

天然山坡

天然山坡的資料

天然山坡覆蓋香港土地總面積約60%。發展區與天然山坡的交界長約2,000公里。

香港的天然山坡

  • - 香港的土地總面積約為1100平方公里
  • - 其中約650平方公里即60%是天然山坡
  • - 香港嚴重缺乏易於發展的平地
    • 約40%的天然山坡斜度少於20度
    • 約40%的天然山坡斜度介乎20度至30度之間
    • 約20%的天然山坡斜度介乎30度至45度之間,少於1%的斜度超過45度

香港的天然山坡與市區發展

  • - 大部分已發展區一直擴展至非常陡斜而又難以發展的山坡附近
  • - 發展界限是發展區遇到天然山坡之處
  • - 市區周界的長度超過2000公里
  • - 在天然山坡發生泥石崩瀉的情況相當普遍
  • - 泥石通常在上坡積聚,故甚少影響發展區
  • - 較大規模崩瀉的滑動程度較大,有可能影響下坡
  • - 人類活動可能會觸發天然山坡的崩塌
  • - 部分沿排水路線流下的泥石,有可能到達發展界限
  • - 岩崩及孤石下墜相對地較少發生

香港的天然山坡山泥傾瀉

過去50年間,因人造斜坡(填土坡、削土坡和擋土牆)崩塌而喪生者超過470人。相對而言,天然山坡的山泥傾瀉及孤石下墜造成的死亡數字則低得多,在同一期間曾發生兩宗孤石下墜事件,導致四人死亡。天然山坡山泥傾瀉的記錄不多,在過去十五年來只確知有一人因天然山坡的山泥傾瀉而喪生。因此,政府正優先處理人造斜坡和擋土牆,而持續進行的防止山泥傾瀉計劃亦一直集中於鞏固不合標準人造斜坡和擋土牆的工作。

對天然山坡進行的山泥傾瀉防治工程,通常是非常昂貴及只能稍微降低風險,故如無充分理由,便不會進行該類工程。此外,在天然山坡進行大規模工程,亦會對環境造成一定損害。

雖然目前因天然山坡山泥傾瀉及孤石下墜而喪生的人數不多,但隨著香港人口增長及發展區持續擴展至天然山坡附近的地方,公眾所面對的整體風險將會逐漸增加,故我們會定期檢討現行的天然山坡政策和程序。

自一九九四年起,土力工程處一直就香港的天然山坡危險進行有系統的研究和發展。本處已編制山泥傾瀉資料增訂目錄(天然山坡山泥傾瀉資料增訂目錄),並載於本網頁供公眾查閱 斜坡資訊系統. 另外又評估在山泥傾瀉及孤石下墜事件中應用量化風險評估技術的方法,並研究山泥傾瀉機制、泥石流動距離和雨量與山泥傾瀉之間。本處已完成有關緩減災害方法和設計泥石防護屏障的指引文件,至於收錄了評估天然山坡災害建議方法的指引文件亦已完成。


山泥傾瀉

山泥傾瀉

山泥傾瀉資料

載有由1945至2009年航空照片判釋的約109,000個天然山坡山泥傾瀉的資料。

天然山坡山泥傾瀉

  • - 大部分是山坡中部和上部的淺層崩塌
  • - 通常在30度至40度的斜坡發生
  • - 山泥傾瀉集中在受大雨影響的地區
  • - 曾有每平方公里發生超過10次山泥傾瀉的密度記錄
  • - 由一九四五至一九九四年間,平均每年發生約320次天然山坡山泥傾瀉
  • - 典型崩塌體積由50立方米至2,000立方米不等
  • - 體積達數千立方米的大型山泥傾瀉非常罕見

分類

  • - 山泥傾瀉是根據兩項準則分類:
    • 物料種類:岩石、孤石或泥石
    • 移動機制:崩落、滑動、倒塌、滑移、流動或崩瀉
  • - 結合兩個詞彙的名稱:如岩崩、泥石流及泥石崩瀉
  • - 香港最常見的類別:岩崩、孤石下墜、泥石滑動、泥石崩瀉、沿渠道的泥石流。

滑移、滑動、崩瀉和流動

表示斜坡上的粒狀物料的滑動程度逐漸增大

滑移

滑動

  • - 滑動是下一階段的移動
  • - 移位物料移離斷裂面,但保持完整
  • - 只佔香港天然山坡山泥傾瀉的小部分

泥石崩瀉

  • - 泥石崩瀉是香港最常見的天然山坡山泥傾瀉類別
  • - 大部分移位物料均會碎裂和經重塑
  • - 泥石通常分散成為泥石瓣
  • - 外露斜坡的泥石崩瀉的規模通常不大,且崩瀉距離有限
  • - 不過,泥石可能會匯集成流
  • - 匯聚成流的泥石崩瀉,其痕跡比源頭狹窄

泥石流

  • - 當山泥傾瀉泥石與表面水混合而成為漿液,便出現泥石流
  • - 最常在泥石進入河道時出現,而泥石流會沿排水路線流下
  • - 沿渠道泥石流的體積會隨侵蝕和挾帶河床和河堤的鬆脫沉積物而增加
  • - 例如一九九零年的青山泥石流起初只有約2,000立方米物料,但侵蝕和挾帶額外18,000立方米物料,當中更包括大型孤石
  • - 泥石漿液不斷被稀釋,其滑動性會一直增加,直至形成高濃度的水流
  • - 當進一步的稀釋令漿液變成水流,便造成屬於沖積過程的泥石洪流

古代的深層山泥傾瀉

  • - 從航空照片可鑑別過往更深層的山泥傾瀉殘痕
  • - 在這些大型景觀和相關沉積物之中,大部分可能是在較潮濕的氣候之下(例如在8,000至10,500年前)形成
  • - 源區通常已遭較近期的小型山泥傾瀉和侵蝕所剝蝕
  • - 塌物料形成坡積扇和坡積平原,例如深屈的泥石瓣是由多次大型泥石崩塌的物料組成
  • - 臨時年代鑑定顯示事件可能在過去10,000年間發生

孤石下墜

孤石下墜



地點 面積(平方米) 孤石密度 孤石寬度 孤石種類
核岩或突岩
孤石形狀
556 121295.891 20-50% <2m 闊 0% 菱角狀
439 83937.094 v20-50% <2m 闊 0% 菱角狀
441 25719.098 20-50% <2m 闊 0% 菱角狀
440 28685.965 10-20% 2-5m 闊 0% 菱角狀
442 22972.184 10-20% 2-5m 闊 0% 菱角狀
522 52211.871 50-75% >5m 闊 0% 菱角狀
518 14216.853 <10% <2m 闊 0% 菱角狀
448 25725.613 10-20% 2-5m 闊 0% 菱角狀
521 25640.650 50-75% >5m 闊 0% 菱角狀
427 43701.066 10-20% <2m 闊 0% 菱角狀
449 53517.516 <10% <2m 闊 0% 菱角狀
435 52757.371 <10% 2-5m 闊 0% 菱角狀
519 30715.998 10-20% <2m 闊 0% 菱角狀
438 93869.133 10-20% <2m 闊 0% 菱角狀
249 24212164.000 >75% >5m 闊 0% 菱角狀

地點 面積(平方米) 孤石密度 孤石寬度 孤石種類
坡積孤石原
孤石形狀
556 121295.891 20-50% <2m 闊 0% 菱角狀
439 83937.094 v20-50% <2m wide 0% 菱角狀
441 25719.098 20-50% <2m 闊 0% 菱角狀
440 28685.965 10-20% 2-5m 闊 20% 菱角狀
442 22972.184 10-20% 2-5m 闊 0% 菱角狀
522 52211.871 50-75% >5m 闊 0% 菱角狀
518 14216.853 <10% <2m 闊 0% 菱角狀
448 25725.613 10-20% 2-5m 闊 0% 菱角狀
521 25640.650 50-75% >5m 闊 0% 菱角狀
427 43701.066 10-20% <2m 闊 0% 菱角狀
449 53517.516 <10% <2m 闊 0% 菱角狀
435 52757.371 <10% 2-5m 闊 0% 菱角狀
519 30715.998 10-20% <2m 闊 0% 菱角狀
438 93869.133 10-20% <2m 闊 0% 菱角狀
249 24212164.000 >75% >5m 闊 0% 菱角狀

地點 面積(平方米) 孤石密度 孤石寬度 孤石種類
懸崖或岩石露頭
孤石形狀
556 121295.891 20-50% <2m 闊 20% 菱角狀
439 83937.094 v20-50% <2m 闊 30% 菱角狀
441 25719.098 20-50% <2m 闊 20% 菱角狀
440 28685.965 10-20% 2-5m 闊 30% 菱角狀
442 22972.184 10-20% 2-5m 闊 50% 菱角狀
522 52211.871 50-75% >5m 闊 0% 菱角狀
518 14216.853 <10% <2m 闊 30% 菱角狀
448 25725.613 10-20% 2-5m 闊 50% 菱角狀
521 25640.650 50-75% >5m 闊 10% 菱角狀
427 43701.066 10-20% <2m 闊 30% 菱角狀
449 53517.516 <10% <2m 闊 100% 菱角狀
435 52757.371 <10% 2-5m 闊 70% 菱角狀
519 30715.998 10-20% <2m 闊 30% 菱角狀
438 93869.133 10-20% <2m 闊 0% 菱角狀
249 24212164.000 >75% >5m 闊 0% 菱角狀

地點 面積(平方米) 孤石密度 孤石寬度 孤石種類
岩屑堆積物
Boulder Shape
556 121295.891 20-50% <2m 闊 80% 菱角狀
439 83937.094 v20-50% <2m 闊 70% 菱角狀
441 25719.098 20-50% <2m 闊 80% 菱角狀
440 28685.965 10-20% 2-5m 闊 50% 菱角狀
442 22972.184 10-20% 2-5m 闊 50% 菱角狀
522 52211.871 50-75% >5m 闊 100% 菱角狀
518 14216.853 <10% <2m 闊 70% 菱角狀
448 25725.613 10-20% 2-5m 闊 50% 菱角狀
521 25640.650 50-75% >5m 闊 90% 菱角狀
427 43701.066 10-20% <2m 闊 70% 菱角狀
449 53517.516 <10% <2m 闊 0% 菱角狀
435 52757.371 <10% 2-5m 闊 30% 菱角狀
519 30715.998 10-20% <2m 闊 70% 菱角狀
438 93869.133 10-20% <2m 闊 100% 菱角狀
249 24212164.000 >75% >5m 闊 100% 菱角狀

 

孤石下墜資料

岩崩及孤石下墜

  • - 岩崩及孤石下墜沒有像山泥傾瀉般普遍
  • - 岩崩源自滿佈節理的岩石面
    • 棱角和滿佈節理的岩屑崩落、滑動或倒塌時便發生岩崩
    • 岩屑可能會積聚成為岩屑坡
    • 可能藉滾動、跳動和滑動繼續沿斜坡滑下
  • - 孤石下墜源自斜坡上的核岩或坡積孤石
    • 當掏蝕或山泥傾瀉導致孤石移動時便發生孤石下墜
    • 孤石原最常在花崗岩及粗粒凝灰岩出現
    • 孤石通常在山谷積聚成線狀及於岸邊積聚


控制因素

控制因素

地形

地形資料

  • - 香港的地形特徵是高低不平的高地和陡峭斜坡
    • 約55%的土地高度少於100米
    • 約10%的土地高度超過300米
  • - 23個山峰高於500米
  • - 最高的山峰是大帽山(957米)、鳳凰山(933米)和大東山(869米)
  • - 西面地形較為低窪及平緩
  • - 東面地形較為陡峭和起伏不平
  • - 只在新界北部和西北部有大量平地
海岸地形
  • - 香港有海溺地形
  • - 香港的海岸線非常曲折,有232個離岸島
  • - 西面的海岸線水平大致較低,有長的沙灘
  • - 東面的海岸線水平較高,非常曲折,岸邊有懸崖和孤石
景觀過程
  • - 主要的景觀形成過程是山坡的山泥傾瀉和山谷的河流侵蝕
  • - 風化造成表面的風化層,並遭河谷切開
  • - 侵蝕移去軟物料,剩下孤石覆蓋斜坡
  • - 深層風化剖面、崩塌殘痕、集水區侵蝕、河谷、岩石面和石質山脊反映土地表面的不同元素

河流

河流

水系資料

  • - 香港並無大型河流
  • - 河流極受季節影響,夏季(雨季)的水流大
  • - 河流極受季節影響,夏季(雨季)的水流大水浸在低窪地區非常普遍
  • - 大部分河盆的面積細小,有短小分流
  • - 大部分主流似乎遭削切,下流被淹沒
  • - 河流沉積令多處沿岸海灣形成明顯的沖積平地

地質

地質

地質資料

  • - 火山岩、花崗岩和沉積組成香港的天然景觀
  • - 在約70%的土地上可找到火成岩(火山岩和花崗岩)
  • - 火山岩傾向形成較陡峭、較高和較不規則的地形
  • - 花崗岩通常形成較矮、較渾圓和較平緩的景觀
  • - 沉積岩構成新界東北的特別景貌
  • - 經運移的表面沉積物形成間斷的覆蓋層
  • - 這些沉積物主要是河流沖積土和山坡坡積土
  • - 主要的地質結構是西北向和東北偏東至東向的斷層
  • - 沿斷層的優先風化和侵蝕產生明顯的線狀地形
  • - 大型山谷和山脊的坐向主要取決於斷層

風化

風化
屯門谷受深層風化基岩表面的立體模型

風化資料

  • - 風化是指地球表面岩石的分裂和更替過程
  • - 物理和化學風化過程會削弱和分解岩石物料
  • - 風化造成的風化層履蓋香港大部分岩石
  • - 風化層是一層包括較硬核岩的軟、粒狀或黏狀物料
  • - 長石、黑雲和角閃岩經化學作用轉化為黏土
  • - 控制風化的主要因素是岩石類別、岩石結構、斜坡角度、水文地質及侵蝕性質和範圍
  • - 生物因素(如根系穿透作用)在局部地區顯得重要
  • - 花崗質岩和粗粒火山岩的風化深度通常最大

氣候

氣候

氣候因素

  • - 香港位於亞熱帶
  • - 亞熱季風氣候的特徵是炎熱、潮濕及有明顯的雨季
  • - 熱帶低氣壓在夏季帶來暴雨
  • - 香港每年的平均雨量約為2,200毫米
    • 一九九二年五月八日錄得一小時110毫米的最高雨量紀錄
    • 大雨導致很大的流徑和地下水位變化
  • - 香港在六月至十月受颱風影響
  • - 平均每年有5至6次颱風,並帶來暴雨
  • - 七月及一月的每年平均氣溫分別是攝氏28.6度和15.6度
  • - 一九九零年八月十八日錄得攝氏36.1度的最高氣溫紀錄
  • - 一八九三年一月十八日錄得攝氏0.0度的最低氣溫紀錄

天然滑坡災害評估流程

天然滑坡災害評估流程

天然山坡的發展管制

審查天然山坡災害

審查天然山坡災害      審查天然山坡災害
  • - 已制訂兩套審查準則
    • 第一套準則判別是否需要進行天然山坡災害研究
    • 第二套準則鑑別可能因潛在天然山坡災害而無法實行發展計劃的地點
  • - 土力工程處在二零零零年一月出版“S16申請人須知”
  • - 對象是根據《城市規劃條例》第16條提出的申請
須研究天然山坡的災害:
如天然山坡位於工地以外,但與工地處於相同的集水區並與工地形成20°或以上的仰角;又在工地上坡的50米水平範圍內存在斜度超過15°的天然山坡並有徑流通往有關工地,便需加以研究。在判別是否符合這些準則時,應使用比例1:5000的地形圖。
不過,即使不符合上述準則,土力工程處亦會要求對發展區進行天然山坡山泥傾瀉研究,例如在發展工地貼近天然排水道或與天然排水道相交的情況下。
如符合以下準則,土力工程處會原則上反對有關計劃,直至有評估顯示後果風險可以接受或可以有效緩減災害,而又被本處接納。
相信有極大的天然山坡災害:
如天然山坡位於工地以外,但與工地處於相同的集水區並與工地形成35°或以上的仰角,並比擬平整的工地水平高50米或以上。在判別是否符合這些準則時,應使用比例1:5000的地形圖。
位於山坡上或其下的工地若受活性、大規模和深層的移動影響,亦會面臨極大的天然山坡災害。

天然山坡災害檢討:

  • - 如初步審查顯示有顯著的山泥傾瀉危險,便須進行山坡災害檢討
    • 如屬私人發展計劃,須在規劃申請階段根據《城市規劃條例》第16條及在施工規劃階段進行山坡災害檢討。
    • 如屬工務工程計劃,須在初步的工程可行性研究階段進行山坡災害檢討。
  • - 山坡災害檢討應包括工地對上集水區的資料研究
  • - 山坡災害檢討應包括研究1963/1964的低高度及最近期的航空照片
  • - 實地考察對了解工地的整體情況及對判定工地上坡界限附近的情況非常重要
  • - 應鑑別是否需作進一步研究
  • - 如發現存在顯著危險,需進行天然山坡災害評估

天然山坡災害評估

  • - 山坡災害評估是天然山坡災害的詳細研究
    • 如屬私人工程,應在設計階段進行山坡災害評估
    • 如屬工務工程計劃,應在可行性研究及初步設計階段進行山坡災害評估
  • - 方法包括研究所有相關的航空照片以及山坡和斜坡活動的詳細實地測繪
  • - 地圖應顯示影響工地的天然山坡災害的類別和位置
  • - 研究應判別可能的災害程度(設計規模)
  • - 山坡災害評估應總結風險是否可以接受,或是否需要緩減措施以減低風險

天然山坡災害的緩減策略

  • - 如風險程度不能接受,便須制訂災害緩減策略
  • - 有經驗的判斷是評估天然山坡災害和制訂合適緩減策略的要素
  • - 災害緩減策略應找出緩減方案
  • - 緩減策略可以是主動或被動
    • 主動的緩減策略可以是防禦性(例如穩定源區)或防護性(例如建設消耗或偏斜能量的結構及沿移動路徑或在沉積地區採取控制措施)
    • 被動的緩減措施是指避免在面對天然山坡災害的地區發展

風險評估

  • - 風險是災害和後果的函數
  • - 因此,可透過減低災害或後果或兩者的嚴重程度來緩減達不到接受程度的風險
  • - 可透過量化風險評估技術支持所作的決定
    • 量化風險評估技術利用計算公式量度不同參數和相關的不能確定因素的相對重要性
    • 透過量化風險評估技術,亦可以將已計算的風險程度與既定指引作比較,以決定該風險程度是否可以接受

《香港的天然山坡山泥傾瀉災害》刊物 香港的天然山坡山泥傾瀉災害刊物

  • 我們編撰了一本名為《香港的天然山坡山泥傾瀉災害》的刊物。本刊物透過六何法向市民解說天然山坡山泥傾瀉災害:「何因 - 為甚麼香港會有天然山坡山泥傾瀉? 」; 「何事 - 我們的天然山坡發生了甚麼事? 」; 「何地 - 天然山坡山泥傾瀉在哪裏發生? 」; 「何時 - 天然山坡山泥傾瀉會於何時發生? 」; 「如何 - 如何評估/處理天然山坡山泥傾瀉災害? 」; 及「何人 - 誰應行動? 」。我們希望本刊物能引發大眾對天然山坡山泥傾瀉災害的警覺性; 以及提醒市民時刻保持警覺和作出準備。

  • 本刊物可從以下網址下載: http://www.cedd.gov.hk/tc/publications/geo/naturalterrain.html